Thưa các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh!

Thưa cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh!

Sau 3 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc và trách nhiệm cao, kỳ họp thứ năm HĐND tỉnh khóa XV đã thành công tốt đẹp. Thay mặt HĐND tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, sự phối hợp chặt chẽ của UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh; đặc biệt là sự tin tưởng, ủng hộ của cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đối với hoạt động của HĐND tỉnh.

Đồng chí Giàng Páo Mỷ - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu bế mạc Kỳ họp.

Thưa các vị đại biểu!

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh đã dành nhiều thời gian để thảo luận, đánh giá về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, dự toán ngân, kế hoạch đầu tư công năm 2021. Trên cơ sở đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2021, HĐND tỉnh thống nhất nhận định:

Trong năm qua, tình hình dịch bệnh Covid-19 bùng phát và lan rộng trên phạm vi cả nước, liên tục diễn biến phức tạp, khó lường, tác động sâu sắc đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống của Nhân dân. Trên địa bàn tỉnh, từ đầu đợt dịch thứ tư đến nay đã ghi nhân 39 ca nhiễm và phát sinh ổ dịch tại xã Bản Giang. Với tinh thần chủ động, quyết liệt, kịp thời khoanh vùng, truy vết thần tốc, cách ly triệt để, chúng ta đã cơ bản kiểm soát được dịch bệnh, qua hơn một tháng không có ca nhiễm mới trong cộng đồng. Công tác tiếp nhận, phân bổ và triển khai tiêm vắc-xin trên diện rộng đã được triển khai thực hiện tốt, Lai Châu là một trong những tỉnh có tỷ lệ bao phủ vắc-xin đạt cao (trên 82%). Nhờ đó, các hoạt động sản xuất kinh doanh, văn hóa, giáo dục, thể thao đều được triển khai thực hiện trong trạng thái bình thường mới, đảm bảo thích ứng linh hoạt, an toàn với dịch bệnh. Kinh tế từng bước được khôi phục và phát triển; nhiều chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt và vượt kế hoạch đề ra; tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 5,6%, tổng sản phẩm trên địa bàn bình quân đầu người đạt 44,4 triệu đồng; thu ngân sách Nhà nước đạt hơn 2.000 tỷ đồng; tỷ lệ giải ngân trên trung bình cả nước. Sản xuất nông nghiệp được đẩy mạnh, các chỉ tiêu về trồng mới chè, trồng rừng, mắc-ca vượt cao. Bình quân tiêu chí nông thôn mới đạt 15,9 tiêu chí/xã. Thực hiện tốt các chính sách giảm nghèo, an sinh xã hội, chính sách hỗ trợ cho người dân và doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19. Đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân các dân tộc được cải thiện; tỷ lệ hộ nghèo giảm 3,1%, riêng các huyện nghèo giảm 4,6%. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định, chủ quyền biên giới quốc gia được giữ vững. Quan hệ đối ngoại được duy trì, phát triển.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, kinh tế - xã hội của tỉnh còn có hạn chế, khó khăn: một số chỉ tiêu chủ yếu không đạt kế hoạch (tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn; bình quân GRDP/đầu người; số bác sỹ/vạn dân; tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới); tiến độ thực hiện một số dự án đầu tư nguồn ngân sách Nhà nước chưa đảm bảo yêu cầu, công tác đền bù, giải phóng mặt bằng có dự án còn chậm; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế giảm; tình hình an ninh trật tự ở một số địa bàn còn tiềm ẩn phức tạp; công tác quản lý đất đai, vật liệu nổ tại một số địa phương còn thiếu chặt chẽ… Qua thảo luận, các vị đại biểu đã chỉ ra những nguyên nhân, phân tích, làm rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan, đồng thời, xác định mục tiêu chung, 10 nhóm chỉ tiêu chủ yếu và đề ra các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để triển khai thực hiện trong năm 2022.

HĐND tỉnh thống nhất cao thông qua các nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, dự toán thu ngân sách Nhà nước, thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách địa phương năm 2022. HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh khẩn trương chỉ đạo các cấp, các ngành cụ thể hóa các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết vào Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương để triển khai thực hiện với quyết tâm, nỗ lực cao nhất ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm 2022.

Thưa các vị đại biểu!

HĐND tỉnh đã xem xét, thảo luận thận trọng, kỹ lưỡng và thống nhất thông qua 14 nghị quyết để quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương, kịp thời cụ thể hóa các nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, các nghị quyết chuyên đề, đề án của Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2020-2025.

Trong lĩnh vực tài chính - ngân sách, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách địa phương giai đoạn 2022-2025, tạo điều kiện để khai thác tối đa các nguồn thu cho phát triển kinh tế - xã hội, gắn quyền hạn và trách nhiệm của các cấp chính quyền trong công tác quản lý và khai thác nguồn thu, đồng thời tạo sự chủ động trong điều hành chi ngân sách, tăng khả năng tự cân đối, đảm bảo nhu cầu chi đầu tư phát triển, thực hiện các nhiệm vụ đặc thù và nhiệm vụ cấp bách của tỉnh, góp phần sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả.

HĐND tỉnh cũng đã ban hành Nghị quyết quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022 theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành, đảm bảo hợp lý, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cấp, từng cơ quan, đơn vị và đặc thù của từng lĩnh vực cụ thể, góp phần tăng cường tính công khai, minh bạch, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách địa phương.

Trong lĩnh vực giáo dục, HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết về không thu học phí giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh năm học 2021-2022. Đây là nghị quyết quan trọng để cụ thể hóa chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết số 81 của Chính phủ, thể hiện sự quan tâm, chia sẻ với những khó khăn của người dân trước tác động của dịch bệnh Covid-19, để không một ai bị bỏ lại phía sau. Với chính sách này, cấp ủy, chính quyền các cấp mong muốn mọi người dân sẽ sớm vượt qua khó khăn, tiếp tục tin tưởng, ủng hộ, cùng cả nước chung sức, chung lòng, quyết tâm chiến thắng đại dịch Covid-19 trong thời gian sớm nhất, nhanh nhất, đưa cuộc sống trở về trạng thái bình thường mới.

Nhiệm kỳ 2020-2025, Đảng bộ tỉnh đã ban hành Đề án Phát triển hạ tầng thiết yếu các khu sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung giai đoạn 2021-2025 và Nghị quyết về bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc gắn với phát triển du lịch giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030. Đây là hai nghị quyết, đề án quan trọng thực hiện Chương trình trọng điểm được xác định trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV. Để đưa các nghị quyết, đề án này sớm đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả thiết thực trong thực tiễn, HĐND tỉnh đã thống nhất ban hành Nghị quyết quy định chính sách cụ thể, tạo hành lang pháp lý chặt chẽ, huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, khuyến khích sự tham gia của người dân và doanh nghiệp trong phát triển nông nghiệp, bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp gắn với phát triển du lịch của tỉnh, góp phần khai thác tiềm năng, thế mạnh, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững. Trên cơ sở các nghị quyết được HĐND tỉnh ban hành, UBND tỉnh cần khẩn trương chỉ đạo các sở, ngành chuyên môn hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân và người dân sớm tiếp cận các chính sách và được thụ hưởng các chính sách của tỉnh, thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện, phát hiện và xử lý nghiêm theo quy định đối với các hành vi gây cản trở, nhũng nhiễu người dân và doanh nghiệp, các hành vi trục lợi chính sách. Về phía người dân và doanh nghiệp là đối tượng thụ hưởng chính sách cũng phải chủ động tìm hiểu, tiếp cận các chính sách này, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có thẩm quyền trong triển khai thực hiện các quy trình, thủ tục, hồ sơ theo quy định.

Về hoạt động giám sát tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã xem xét, thảo luận các báo cáo về kết quả hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh; báo cáo công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh; báo cáo công tác kiểm sát, công tác xét xử và thi hành án năm 2021, đồng thời chỉ ra những hạn chế, những khó khăn, tồn tại, yếu kém và đề ra những giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị trong năm 2022, góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị của tỉnh.

HĐND tỉnh đã nghe báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết các kiến nghị của cử tri trước và sau các kỳ họp; kết quả thực hiện kết luận chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ hai; kết quả giải quyết các kiến nghị sau giám sát của các Ban HĐND tỉnh 6 tháng cuối năm 2021. HĐND tỉnh đánh giá cao những cố gắng của UBND tỉnh và các cơ quan có trách nhiệm trong việc nghiêm túc tiếp thu, giải quyết kiến nghị cử tri và kiến nghị sau giám sát của các ban HĐND tỉnh. Nhiều kiến nghị đã được giải quyết kịp thời, thỏa đáng, đáp ứng được nguyện vọng của cử tri. Đối với một số ý kiến, kiến nghị chưa được giải quyết, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố khẩn trương xem xét giải quyết và báo cáo HĐND tỉnh theo quy định.

Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp diễn ra trong không khí sôi nổi, thẳng thắn, mang tính đối thoại cao giữa đại biểu và người được chất vấn. Đã có 4 đại biểu nêu câu hỏi chất vấn. Nội dung chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh ngắn gọn, tập trung vào những vấn đề được cử tri quan tâm như: công tác cai nghiện ma túy; chất lượng xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới; việc công nhận các di sản văn hóa phi vật thể của tỉnh là di sản cấp quốc gia; trách nhiệm quản lý, sử dụng vật liệu nổ. Các sở, ngành được chất vấn đã trả lời thẳng thắn, đúng trọng tâm câu hỏi và nhận rõ trách nhiệm của mình với đại biểu và cử tri. HĐND tỉnh đề nghị các sở, ngành khẩn trương tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp, nâng cao chất lượng, hiệu quả các lĩnh vực được đại biểu chất vấn và báo cáo kết quả giải quyết với Thường trực HĐND tỉnh tại kỳ họp sau. Các vị đại biểu HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ tiếp tục theo dõi, giám sát quá trình triển khai thực hiện.

Thưa các vị đại biểu!

Năm 2022 là năm bản lề thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, dự báo tình hình quốc tế và trong nước có những thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen; dịch bệnh Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp, kéo dài; tình hình an ninh trật tự còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp... tác động đến việc thực hiện nhiệm vụ của tỉnh. Để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ đã đề ra, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh, các cấp, các ngành tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, các nghị quyết chuyên đề, đề án của Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2020-2025 và các nghị quyết của HĐND tỉnh. Kịp thời ban hành các chương trình, kế hoạch cụ thể hóa các nghị quyết chuyên đề, đề án của Tỉnh ủy, nghị quyết của HĐND tỉnh phù hợp với tình hình thực tiễn để triển khai thực hiện đồng bộ, thống nhất từ tỉnh đến cơ sở; nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương, phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong triển khai thực hiện nhiệm vụ.

Hai là, tiếp tục khôi phục và phát triển kinh tế, thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh Covid-19, bảo vệ tối đa sức khỏe, tính mạng của Nhân dân, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Hiện nay, tình hình dịch bệnh đang diễn biến phức tạp tại các tỉnh, thành phố miền Nam và một số tỉnh phía Bắc, số ca nhiễm liên tục tăng cao. Vì vậy, nhiệm vụ ưu tiên trước mắt vẫn phải tập trung cao nhất cho công tác phòng, chống dịch; phát huy kinh nghiệm, kết quả phòng, chống dịch thời gian qua, tập trung chuẩn bị sẵn sàng về nhân lực, thiết bị, vật tư y tế cho các mức độ dịch cao hơn, hạn chế thấp nhất sự lây lan của dịch bệnh.

Đẩy mạnh hơn nữa cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư kinh doanh tại tỉnh; tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện các chính sách của tỉnh, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp, đảm bảo chính sách đến được với người dân và doanh nghiệp một cách nhanh nhất, đầy đủ, kịp thời. Tiếp tục huy động các nguồn lực, phát huy vai trò chủ thể của Nhân dân trong xây dựng nông thôn mới, thực hiện duy trì các xã đã đạt chuẩn, nâng cao hơn nữa chất lượng các tiêu chí.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp giảm nghèo bền vững, gắn với nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Triển khai đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách cho các đối tượng chính sách, các doanh nghiệp, người dân chịu ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19. Tổ chức các hoạt động văn hóa, giáo dục, thể thao phù hợp với tình hình dịch bệnh. Khẩn trương tổ chức tuyển dụng công chức, viên chức, thi thăng hạng, nhất là trong lĩnh vực y tế, giáo dục. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ lý luận, chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Quan tâm đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động, nhất là lao động bị mất việc làm do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19.

Tập trung chỉ đạo chuẩn bị đầu tư các dự án, đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn; triển khai thực hiện toàn diện, hiệu quả các nhiệm vụ ngay từ đầu năm, nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng các nguồn lực, hạn chế tối đa tình trạng chuyển nguồn kinh phí và hủy dự toán vào cuối năm. Quản lý chặt chẽ tài nguyên, khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong các lĩnh vực nhạy cảm, dễ xảy ra vi phạm như đầu tư xây dựng cơ bản, tổ chức cán bộ, tài chính, ngân sách để kịp thời phát hiện, khắc phục, chấn chỉnh những hạn chế, khuyết điểm, đồng thời kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định.

Ba là, làm tốt công tác đảm bảo an ninh biên giới. Tập trung chuẩn bị chu đáo các điều kiện để tổ chức thực hiện nhiệm vụ diễn tập phòng thủ tỉnh năm 2022... 

Thưa các vị đại biểu!

Thưa toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh!

Kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh diễn ra trong thời gian ngắn với khối lượng công việc lớn, xem xét, quyết định nhiều nội dung quan trọng. Ngay sau kỳ họp này, HĐND tỉnh đề nghị Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh, các ngành, các cấp tập trung tuyên truyền sâu rộng đến cử tri và Nhân dân trong tỉnh về kết quả kỳ họp, những nội dung cốt lõi trong các nghị quyết được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp, để Nhân dân hiểu, đồng thuận cao trong triển khai thực hiện. Trong bối cảnh tình hình dịch bệnh Covid-19 vẫn tiếp tục diễn biến phức tạp, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh thực hiện báo cáo kết quả kỳ họp đến toàn thể cử tri trong tỉnh bằng hình thức phù hợp; tiếp thu đầy đủ ý kiến, kiến nghị cử tri liên quan đến kỳ họp cũng như các vấn đề khác để chuyển đến UBND tỉnh, các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết và thực hiện giám sát việc giải quyết theo quy định.

Kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh Lai Châu nhiệm kỳ 2016 - 2021 đã thành công tốt đẹp. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, sự phối hợp chặt chẽ của Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh; cảm ơn sự hoạt động tích cực, hiệu quả của các Ban HĐND tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh. Đồng thời cảm ơn sự đồng tình, ủng hộ của cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh; cảm ơn các ngành, các cấp, các đoàn thể, các cơ quan thông tấn, báo chí và các đơn vị phục vụ đã tích cực thực hiện tốt nhiệm vụ, góp phần quan trọng vào thành công của kỳ họp.

HĐND tỉnh kêu gọi các cấp, các ngành, chiến sĩ lực lượng vũ trang và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh tiếp tục nêu cao trách nhiệm, phát huy tinh thần đoàn kết, hăng hái thi đua lao động sản xuất và thực hiện nhiệm vụ, quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của tỉnh năm 2022.

Tôi xin tuyên bố bế mạc Kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh Lai Châu nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Một lần nữa, chúc các vị đại biểu và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc và thắng lợi.

Xin trân trọng cảm ơn!

                                                                                                                             -------

                                                                                                                                      (*) Đầu đề do tòa soạn