Câu hỏi 6: Những nét nổi bật trong công tác xây dựng chính quyền các cấptrong nửa đầu nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII?

Trả lời:

- Nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp.

+ Tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp đạt kết quả, sau bầu cử đã kiện toàn các chức danh HĐND, UBND, hội thẩm nhân dân theo luật định. HĐND tỉnh đã sớm ban hành quy chế, chương trình làm việc; ban hành đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh khoá XIII... Đã ban hành 69 Nghị quyết, trong đó có 39 Nghị quyết chuyên đề.

+ Ban hành quy định phân cấp quản lý công chức xã, phường, thị trấn; thực hiện đề án 600 Phó Chủ tịch xã, tuyển chọn 47 đội viên trẻ tăng cường Phó Chủ tịch các xã thuộc 5 huyện nghèo, đạt 100% kế hoạch; tăng cường 65 cán bộ huyện xuống cơ sở; đã thực hiện cấp chứng chỉ ISO 9001: 2008 cho 17 sở, ngành và 40 đơn vị đang triển khai thực hiện; hiệu lực quản lý điều hành của chính quyền các cấp được nâng lên.- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tăng cả về số lượng và chất lượng; sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy 25 sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, 13 phòng chuyên môn thuộc huyện.Đến hết năm 2012 số cán bộ, công chức có trình độ đại học và trên đại học chiếm 60%, viên chức có trình độ đại học và trên đại học chiếm 22,1%; cán bộ, công chức có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên 29,3%; viên chức có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên 2,67%.   

- Tích cực phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm.

+ Công tác thanh tra, kiểm tra được triển khai đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát chỉ đạo của tỉnh và định hướng của Thanh tra Chính phủ; việc công khai kết luận thanh tra và phối hợp trong thanh tra, kiểm tra, giám sát, nắm tình hình dư luận từng bước đi vào nề nếp.+Việc tổ chức tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định, không để bức xúc trong nhân dân, hạn chế khiếu kiện kéo dài, vượt cấp; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, phòng, chống tham nhũng được duy trì; công khai minh bạch trong hoạt động các cơ quan, đơn vị được thực hiện nghiêm túc.

Câu hỏi 7: Những kết quả nổi bật trong hoạt động củaMặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân?

Trả lời:

- Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, bám sát định hướng của tổ chức cấp trên, nhiệm vụ chính trị của địa phương; khắc phục tình trạng hành chính hóa, hướng mạnh về cơ sở; kiện toàn tổ chức, tăng cường tập huấn, bồi dưỡng, tập trung củng cố cơ sở yếu kém; phát triển đoàn viên, hội viên và giới thiệu những đoàn viên, hội viên ưu tú để xem xét kết nạp đảng, bổ sung đội ngũ kế cận của đảng.- Tổ chức thành công đại hội nhiệm kỳ của đoàn thể, hội quần chúng; nắm tâm tư, nguyện vọng các tầng lớp nhân dân; xây dựng và nhân rộng các điển hình “Dân vận khéo” gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, thực hiện Nghị quyết TW4 (khóa XI); tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Đảng, chính quyền và đội ngũ cán bộ, đảng viên hằng năm.- Các phong trào thi đua, các cuộc vận động, gắn với xây dựng nông thôn mới được đẩy mạnh; lồng ghép với các phong trào, chương trình mục tiêu quốc gia, thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, góp phần củng cố và phát huy khối đại đoàn kết các dân tộc, tạo sự đồng thuận trong xã hội. - Tiếp tục kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động, thu hút, phát triển hội viên tham gia các tổ chức xã hội, góp phần thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh.

Câu hỏi 8: Kết quả thực hiện 04 chương trình trọng điểm của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII là gì?

Trả lời:

- Chương trình phát triển kết cấu hạ tầng.

+ Đã cơ bản hoàn thành các dự án nâng cấp quốc lộ 4D, 32; triển khai dự án quốc lộ 12; đầu tư nâng cấp, xây dựng mới tỉnh lộ 127 từ Lai Hà đến Nậm Nhùn; tuyến thị xã Lai Châu - Sìn Hồ; Pa Tần - Mường Tè; tuyến San Thàng - Đông Pao - Bình Lư; đường thị xã Lai Châu - Nùng Nàng - Nậm Tăm; đường Dào San - Sì Lờ Lầu.+ Đã phê duyệt đề án phát triển giao thông nông thôn giai đoạn 2011-2015. Đến nay có 93/96 xã (không bao gồm các phường, thị trấn) có đường ô tô đến trung tâm xã; 77/96 xã có đường ô tô đến trung tâm xã đi được 4 mùa trong năm; 819 thôn bản, có đường xe máy đi lại thuận tiện.+ Xây dựng được 28 công trình thủy lợi, nâng tỷ lệ diện tích được tưới tiêu lên 15.196 ha, tăng 3,5% so với năm 2010; các hệ thống kè sông suối, kè mốc biên giới được đầu tư chống sạt lở, bảo vệ dân cư, các công trình sản xuất và chủ quyền biên giới.+ Cơ bản hoàn thành việc xây dựng thị xã Lai Châu (năm 2013 được công nhận là đô thị loại III), thị trấn Tam Đường, Phong Thổ. Tỷ lệ xã, phường, thị trấn được cung cấp điện lưới 88,3%; tỷ lệ số hộ được sử dụng điện đạt 80,57%; tỷ lệ phòng học kiên cố, bán kiến cố 78,6%, (trong đó tỷ lệ kiên cố 50,9%), tăng 5,7% so với năm 2010; tăng 16 trường, 644 phòng học so với năm 2010. Hoàn thành, đưa vào sử dụng bệnh viện đa khoa tỉnh, 01 trung tâm y tế, 03 bệnh viện đa khoa tuyến huyện; xây mới 5 trạm y tế, nâng tỷ lệ xã, phường, thị trấn có nhà trạm y tế xã lên 100/108, trong đó 13% xã đạt chuẩn quốc gia về y tế. Toàn tỉnh có 338 nhà văn hóa, 04 sân vận động huyện, thị; 03 sân vận động huyện đang được đầu tư.

- Chương trình phát triển cây cao su.

+ Đã phê duyệt quy hoạch phát triển vùng cao su đại điền tỉnh Lai Châu đến năm 2020 với tổng diện tích tự nhiên vùng quy hoạch 65.000 ha; diện tích quy hoạch trồng cao su đại điền 30.000 ha và 05 tiểu vùng phát triển cao su, 07 nhà máy chế biến mủ cao su tại các tiểu vùng.+ Phối hợp với Tập đoàn công nghiệp cao su Việt Nam thành lập 3 công ty cao su để thực hiện phát triển cao su theo quy hoạch; đến cuối năm 2012, diện tích cao su toàn tỉnh đạt 9.514ha, trong đó diện tích trồng mới năm 2011, 2012 đạt 3.682ha; thực hiện đo đạc, quy chủ, tạm bàn giao cho các các công ty cao su khoảng 16.000 ha.

- Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

+ Mạng lưới trường lớp học, chất lượng giáo dục được nâng lên; giáo dục ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số có bước chuyển biến tích cực; tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn, học sinh đi học đúng độ tuổi các cấp, tốt nghiệp của học sinh phổ thông, học viên trung tâm giáo dục thường xuyên đều tăng so với năm 2010.

+ Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước các cấp từng bước nâng cao, trong 2 năm đã tổ chức đào tạo nghề 12.554 người với 21 loại ngành nghề, góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 30% năm 2010 lên 35% năm 2012.

- Chương trình xây dựng nông thôn mới.

+ Thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU, ngày 12/10/2011 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnhvề xây dựng nông thôn mới tỉnh Lai Châu đến năm 2020. Sau 2 năm thực hiện, đến nay 92/96 xã đã phê duyệt xong quy hoạch chung nông thôn mới; 87/96 xã đã phê duyệt Đề án; cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội đã từng bước cải thiện, diện mạo nông thôn đã có những thay đổi đáng kể.+ Kết quả đạt được tiêu chí tại các xã đến năm 2013: có 04/96 xã đạt 11 tiêu chí; 15/96 xã đạt 8-10 tiêu chí; 27/96 xã đạt 5-7 tiêu chí có; 50/96 xã dưới 5 tiêu chí.

Câu hỏi 9: Những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh chỉ ra trong nửa đầu nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII là gì?

Trả lời:

* Những hạn chế, yếu kém.

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế tuy đạt khá song quy mô nền kinh tế nhỏ, chất lượng tăng trưởng chưa cao; chuyển dịch cơ cấu kinh tế chưa vững chắc. Kết cấu hạ tầng thiếu đồng bộ, hạ tầng khu vực nông nghiệp, nông thôn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển; tiến độ thực hiện một số dự án chậm, công tác chuẩn bị đầu tư còn hạn chế.- Chất lượng giáo dục, chất lượng dịch vụ y tế có mặt chưa đáp ứng yêu cầu; tỷ lệ giảm nghèo tuy đạt khá, nhưng chưa bền vững; ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất và đời sống còn hạn chế.- Tình hình an ninh trật tự một số địa phương cơ sở còn tiềm ẩn nhân tố phức tạp; hoạt động lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo, truyền đạo trái pháp luật, tuyên truyền "Nhà nước Mông", di cư tự do còn diễn ra.- Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở một số địa phương, cơ sở trên một số lĩnh vực còn yếu; thực hiện cơ chế phối hợp, thống nhất hành động giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị có lúc, có nơi chưa chặt chẽ; vai trò của một số đoàn thể chưa được phát huy.- Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức đảng có mặt còn hạn chế, yếu kém; vẫn còn tư tưởng ỷ lại, chậm đổi mới phương thức lãnh đạo ở một số tổ chức cơ sở đảng. Đội ngũ cán bộ tuy được củng cố và kiện toàn đủ về số lượng, song trình độ, năng lực, nhất là khả năng tổ chức thực tiễn có mặt còn hạn chế.

* Nguyên nhân hạn chế, yếu kém.

- Nguyên nhân khách quan:

+ Khủng hoảng kinh tế thế giới tác động mạnh mẽ đến kinh tế đất nước; sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn, lạm phát, giá cả một số mặt hàng tăng cao; tình hình thời tiết diễn biến bất lợi, dịch bệnh luôn có nguy cơ xảy ra, ảnh hưởng lớn đến sản xuấtvà đời sống của một bộ phận đồng bào các dân tộc.+ Xuất phát điểm kinh tế thấp, giao thông đi lại khó khăn; vốn đầu tư thấp, chưa đáp ứng được nhu cầu; các thế lực thù địch không từ bỏ âm mưu "Diễn biến hoà bình" gây phức tạp về an ninh trật tự một số địa phương, cơ sở.

- Nguyên nhân chủ quan

+Năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của một số cấp ủy, tổ chức đảng còn hạn chế, việc vận dụng, cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước vào tình hình thực tế địa phương, đơn vị ở cơ sở còn chậm, có việc còn lúng túng, tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng vẫn là khâu yếu.+ Chất lượng công tác dự báo, quy hoạch, kế hoạch còn có những hạn chế, yếu kém; việc thực hiện quy hoạch và quản lý quy hoạch còn nhiều bất cập, thiếu chủ động, chưa thật sự là công cụ quan trọng trong quản lý, điều hành.

+ Việc xây dựng một số chỉ tiêu, kế hoạch, nghị quyết chuyên đề, đề án, dự án của tỉnh chưa sát thực tế, không đảm bảo đủ điều kiện thực hiện, nhất là về nguồn lực đầu tư đã ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các chương trình, dự án. Một số đề án, dự án đầu tư hiệu quả chưa cao, tiến độ thực hiện chậm.

+ Công tác điều hành của chính quyền một số địa phương, cơ sở có việc còn hạn chế, quản lý nhà nước của chính quyền cơ sở có nơi còn yếu. Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành có nơi, có lúc chưa đồng bộ, thiếu chủ động.+ Trình độ, năng lực của một bộ phận cán bộ còn hạn chế. Một số ít cán bộ và một bộ phận đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa có tư tưởng trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước, ý thức tự vươn lên phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo hạn chế.

Câu hỏi 10: Phương hướng chung để tiếp tục thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII là gì?

Trả lời:

Nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, mục tiêu Nghị quyết Đại hội XII Đảng bộ tỉnh đề ra cho cả nhiệm kỳ; trọng tâm vào các chỉ tiêu, nhiệm vụ dự báo không hoàn thành và khó hoàn thành; huy động mọi nguồn lực, phát huy sức mạnh đoàn kết các dân tộc, tập trung chỉ đạo quyết liệt, phấn đấu cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội vào năm 2014, đến năm 2015 cơ bản ra khỏi tình trạng kém phát triển.