Nhiều khó khăn

Nhìn nhận một cách khách quan, Lai Châu phải đối mặt với không ít khó khăn trong nâng cao chỉ số PCI. Trong đó, theo ông Nguyễn Quang Huy - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Lai Châu là tỉnh miền núi, biên giới, xa thủ đô và các trung tâm kinh tế lớn; hệ thống kết cấu hạ tầng còn thiếu và yếu, nhất là giao thông; địa hình miền núi chia cắt mạnh, độ dốc lớn; mật độ dân cư thưa, chất lượng lao động thấp… Đây là các yếu tố quyết định về sự hấp dẫn và năng lực cạnh tranh của tỉnh.

Trung tâm Phục vụ hành chính công đi vào hoạt động là bước đột phá trong thực hiện cải cách hành chính của tỉnh, tạo sự hài lòng của tổ chức, cá nhân khi đến giao dịch.

Ngoài ra, còn một số nguyên nhân chủ quan khiến chỉ số PCI của tỉnh trong những năm qua đạt thấp như: sự vào cuộc của hệ thống chính trị các cấp, các ngành chưa thực sự quyết liệt, đồng bộ trong thực hiện chương trình cải thiện chỉ số PCI của tỉnh giai đoạn 2016 - 2020. Chất lượng, tinh thần trách nhiệm, sự linh hoạt của một số cán bộ, công chức chưa cao; cải cách hành chính (CCHC) có mặt hạn chế. Bên cạnh đó, doanh nghiệp trên địa bàn còn hết sức khó khăn, tiềm lực chưa cao, thiếu khả năng cạnh tranh, tiếp cận tín dụng cho sản xuất kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn, chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ, gần 80% doanh nghiệp hoạt động ở lĩnh vực xây dựng cơ bản, ít việc, phụ thuộc vào vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước. Các cơ chế, chính sách, pháp luật hiện hành về đất đai, đầu tư, xây dựng cơ bản còn nhiều bất cập. Trong khi đó, để giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) của các dự án liên quan đến nhiều luật, quy trình thủ tục phải qua nhiều khâu, phải lấy ý kiến nhiều ngành nên mất nhiều thời gian.

Mặc khác, thủ tục giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch, tích tụ đất đai cho sản xuất tập trung có quy mô lớn để đáp ứng cho một số dự án đầu tư của một số tập đoàn, doanh nghiệp vẫn còn khó khăn. Đây được xác định là một trong những trở ngại lớn trong thu hút đầu tư. Công tác thanh, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan thanh tra, kiểm toán và các đơn vị thanh tra chuyên ngành nhà nước còn nhiều nội dung chồng chéo, ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Quyết liệt nhiều giải pháp

Hiện nay Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) chưa công bố kết quả xếp hạng PCI năm 2019. Tuy nhiên, với quyết tâm cải thiện chỉ số PCI, năm qua, UBND tỉnh quyết liệt chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp. Trong đó, đầu tiên là rà soát, đánh giá các chỉ số thành phần xếp hạng PCI năm 2018; tổ chức hội nghị phân tích, đánh giá chỉ số PCI với sự tham gia của các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố để nghiêm túc nhìn nhận những mặt tồn tại, hạn chế, đề ra các giải pháp khắc phục, cải thiện nâng cao chỉ số PCI năm 2019. Đồng thời, giao chỉ tiêu cụ thể cho các cấp, các ngành. Đáng chú ý năm qua là tỉnh đã thành lập và đưa vào hoạt động Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh; thành lập Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh. Tăng cường đối thoại, tập trung giải quyết, tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp, xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh thực sự thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn, tạo thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư.

Ông Vũ Đình Tuấn - Giám đốc Công ty TNHH Tiến Thành (thành phố Lai Châu) phấn khởi nói: Từ khi Trung tâm Phục vụ hành chính công đi vào hoạt động, việc giải quyết các thủ tục hành chính có những bước tiến mới, hiện đại và chuyên nghiệp. Chúng tôi rất hài lòng khi đến giao dịch tại đây.

Với những nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, trong năm 2019 đã có nhiều doanh nghiệp, nhà đầu tư lớn đến nghiên cứu, tìm hiểu, khảo sát và đề xuất các dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh như: Tập đoàn Vingroup, SunGroup, FLC, Hiệp hội kinh tế - văn hoá Hàn Quốc, Tập đoàn Quế Lâm, Công ty NaFood Tây Bắc, Hiệp hội Mắc-ca Việt Nam, Tập đoàn Phú Thái...

Được biết, hiện nay, UBND tỉnh đã giao Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố triển khai xây dựng Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và địa phương (DDCI). Dự kiến công bố Bộ chỉ số DDCI Lai Châu trong tháng 4/2020 để làm cơ sở triển khai khảo sát, đánh giá năng lực điều hành, xếp hạng chỉ số cạnh tranh của 23 sở, ban, ngành, 8 huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh.

Việc đánh giá, xếp hạng chỉ số DDCI của các sở, ban ngành, UBND huyện, thành phố sẽ phản ánh khách quan, trung thực về năng lực điều hành kinh tế của các cơ quan, đơn vị, từ đó thúc đẩy sự cạnh tranh, thi đua trong nâng cao chất lượng giải quyết TTHC, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh, từng bước thay đổi tư duy, cảm nhận của cộng đồng doanh nghiệp với chính quyền địa phương, qua đó góp phần quan trọng cải thiện chỉ số PCI của tỉnh.

Ngoài hỗ trợ nguồn vốn, cơ chế, chính sách, tỉnh tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh CCHC, đặc biệt là cải cách TTHC và đề cao trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ, công chức; nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công để tạo thuận lợi, nâng cao sự hài lòng của công dân, doanh nghiệp.

Trong thời gian qua, các địa phương đã có nhiều nỗ lực cải thiện chỉ số PCI của tỉnh, điểm số hàng năm đã được cải thiện nhưng còn chậm, thứ hạng còn thấp. “Chúng tôi cho rằng vấn đề mấu chốt vẫn là nhân tố con người, chúng ta cần thực sự đổi mới mạnh mẽ tư duy và hành động từ đội ngũ lãnh đạo quản lý các cấp cho đến cán bộ, công chức thi hành công vụ. Vai trò lãnh đạo, điều hành của các cấp, các ngành, chính quyền các địa phương nổi bật, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, thì trong bất kỳ hoàn cảnh nào, vị trí địa lý nào, doanh nghiệp vẫn có thể cảm nhận được và đưa ra đánh giá chính xác, tích cực về PCI của tỉnh” - ông Nguyễn Quang Huy khẳng định.