Phóng viên: Xin đồng chí cho biết tiêu chí số 19 về giữ vững an ninh trật tự (ANTT) nông thôn mới tại các xã trên địa bàn tỉnh được Công an tỉnh triển khai thực hiện như thế nào? Đến thời điểm này có bao nhiêu xã đã được thẩm định công nhận đạt tiêu chí này?

Đại tá Bùi Gia Lượt: Ngay sau khi Thủ tướng chính phủ có Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; Thực hiện Chỉ thị số 05/CT-BCA-V28 ngày 30/3/2010 của Bộ Công an về công tác triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 mà cụ thể là tiêu chí số 19 về giữ vững ANTT, Ban giám đốc Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị chức năng xây dựng và triển khai Kế hoạch số 762/KH-CAT(PV28) ngày 15/4/2011 về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020; Để thực hiện tốt tiêu chí số 19, Ban giám đốc Công an tỉnh đề ra nội dung gồm 04 yêu cầu và mục tiêu cụ thể về ANTT là đến năm 2015 có 85% số xã đạt chuẩn theo 04 chỉ tiêu của Tiêu chí số 19 và đến năm 2020 có 95% số xã đạt đạt chuẩn theo 04 chỉ tiêu của Tiêu chí số 19.

Trên cơ sở kế hoạch đề ra, Ban giám đốc Công an tỉnh chỉ đạo Công an các huyện, thành phố tiến hành rà soát, khảo sát những mặt mạnh, những hạn chế cần khắc phục trong công tác bảo đảm ANTT của từng xã trong những năm qua để tiến hành kịp thời tham mưu, chỉ đạo cho đúng, trúng, khắc phục những khó khăn, tồn tại. Với phương châm tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ ANTT và xây dựng lực lượng Công an cơ sở để hoàn thành mục tiêu số xã đạt chuẩn của tiêu chí số 19 “Giữ vững an ninh trật tự xã hội nông thôn”. Ban giám đốc Công an tỉnh phối hợp với Ban chỉ đạo các huyện, thành phố chỉ đạo Công an huyện, Đội Xây dựng phong trào & Công an phụ trách xã về ANTT làm tốt tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cơ sở thực hiện các chỉ tiêu theo tiêu chí số 19.

Định kỳ 6 tháng, 01 năm Công an các huyện, thành phố báo cáo tình hình kết quả thực hiện về Công an tỉnh để tổng hợp báo cáo Ban chỉ đạo của tỉnh. Đến tháng 6/2011 toàn tỉnh có 100% Công an huyện, thành phố xây dựng Nghị quyết, Kế hoạch chỉ đạo thực hiện về công tác đảm bảo ANTT. Tính đến tháng 01 năm 2015 toàn tỉnh đã có 79/103 xã, thị trấn được Ban chỉ đạo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của tỉnh thẩm định công nhận đạt tiêu chí này.

 Phóng viên: Với một tỉnh miền núi, biên giới như Lai Châu, việc thực hiện tiêu chí số 19 có những thuận lợi và khó khăn gì? Với những khó khăn mang tính đặc thù thì lực lượng công an đã khắc phục ra sao?

Đại tá Bùi Gia Lượt: Là tỉnh miền núi, vùng cao, biên giới song việc thực hiện tiêu chí số 19 trên địa bàn tỉnh ta có nhiều thuận lợi. Phong trào xây dựng nông thôn mới của tỉnh được sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên sâu sát, trực tiếp, toàn diện của cấp ủy, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở, sự phối kết hợp của các ban, ngành, đoàn thể; nhận thức sâu sắc của các cấp ủy, chính quyền cơ sở; sự đồng tình hưởng ứng tích cực của nhân dân.

Hệ thống tổ chức của lực lượng Công an được hình thành từ bản, xã, đồn, trạm; một số xã, thị trấn trọng điểm phức tạp về ANTT được Ban giám đốc Công an tỉnh chỉ đạo bố trí CBCS Công an chính quy xuống địa bàn đảm nhận chức danh Trưởng Công an xã, hoặc Phó trưởng Công an xã để tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền xã chỉ đạo thực hiện các yêu cầu của tiêu chí này.

Công tác điều tra cơ bản địa bàn của lực lượng Công an được thực hiện thường xuyên và được cập nhật, bổ sung tình hình về ANTT, về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cũng như các phong trào khác nên việc xác định những yêu cầu nhiệm vụ trọng tâm về công tác đảm bảo ANTT có nhiều thuận lợi do đó việc nắm chắc tình hình, phát hiện và tham mưu giải quyết kịp thời, dứt điểm các vụ mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân ngay tại cơ sở, không để phát sinh phức tạp, khiếu kiện vượt cấp.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện cũng còn một số khó khăn. Theo quyết định số 4755/QĐ- BCA-V28 ngày 04/11/2011 của Bộ Công an thì Lai Châu có 74/108 xã, phường, thị trấn được xác định là các địa bàn trọng điểm phức tạp về ANTT. Trong những năm qua tình hình an ninh nông thôn ở tỉnh ta vẫn còn tiềm ẩn nhiều yếu tố có nơi có lúc còn gây mất ổn định như: Tình hình tranh chấp đất đai, di cư tự do, mua bán người, mua bán các chất ma túy, tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy, trộm cắp….còn xảy ra.

Năng lực lãnh đạo, tinh thần trách nhiệm của của một số cán bộ cơ sở Đảng, chính quyền còn hạn chế, nhất là việc cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn còn thiếu, yếu, chưa đầy đủ, chưa đáp ứng yêu cầu của phong trào xây dựng nông thôn mới.

Các phong trào nói chung chưa đồng đều, nhất là các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; Hình thức, nội dung tuyên truyền chưa phong phú, việc phối kết hợp giữa các cơ quan chức năng trong công tác tuyên truyền còn chưa kịp thời, chặt chẽ dẫn đến hiệu quả chưa cao. Công tác phối hợp các cấp, các ngành, các đoàn thể trong việc tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới có lúc, có nơi chưa đồng bộ, thiếu quyết liệt, hiệu quả chưa cao.

Với những khó khăn mang tính đặc thù thì Ban giám đốc Công an tỉnh đã có nhiều biện pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh việc thực hiện tiêu chí số 19 để đạt hiệu quả, đúng tiến độ của Ban chỉ đạo đề ra, nhưng theo tôi thì có một số biện pháp có tính chất quyết định đó là:

Đối với các địa bàn trọng điểm phức tạp về ANTT ngoài việc bố trí CBCS Công an chính quy xuống địa bàn đảm nhận chức danh Trưởng Công an xã, hoặc Phó trưởng Công an xã để tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền xã về công tác ANTT, từ năm 2010 đến nay mỗi năm Ban giám đốc Công an tỉnh đều tổ chức tăng cường 300 đến 500 lượt CBCS xuống cơ sở thực hiện 4 cùng với nhân dân, cùng với lực lượng ở cơ sở tham gia giải quyết các vấn đề liên quan đến ANTT.

06 tháng/01 lần, Ban giám đốc Công an tỉnh tổ chức Đoàn công tác do 01 đồng chí trong Ban giám đốc làm trưởng đoàn cùng đại diện các Phòng nghiệp vụ đi xuống cơ sở để kiểm tra việc thực hiện các mặt công tác nghiệp vụ cơ bản để chỉ đạo, giải quyết, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, chấn chỉnh kịp thời những lệch lạc liên quan đến công tác đảm bảo ANTT ở cơ sở để cùng cấp ủy, chính quyền kịp thời khắc phục tháo gỡ những khó khăn.

Đối với các địa bàn có hệ thống chính trị ở cơ sở yếu kém, Ban thường vụ Đảng ủy, Ban giám đốc Công an tỉnh phân công 04 chi bộ trực thuộc Đảng ủy, đồng chí Bí thư Đảng ủy, giám đốc Công an tỉnh và đồng chí Phó bí thư Đảng ủy – Phó giám đốc Công an tỉnh trực tiếp mỗi chi bộ, mỗi đồng chí tham gia củng cố hệ thống chính trị ở 01 xã. Năm 2014, 06 xã được lực lượng Công an hỗ trợ công tác bảo đảm ANTT và tham gia củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở đã có nhiều chuyển biến tích cực được Lãnh đạo Bộ Công an đánh giá cao về hiệu quả, sát thực với nhiệm vụ đảm bảo ANTT. Từ hiệu quả, kinh nghiệm thực hiện ở 06 xã này, năm 2015, Ban thường vụ Đảng ủy,  Ban giám đốc Công an tỉnh tiếp tục nhân rộng việc hỗ trợ công tác bảo đảm ANTT và tham gia cùng cấp ủy, chính quyền cơ sở vào công tác củng cố hệ thống chính trị ở cở sở tại 11 xã của 05 huyện: Than Uyên, Tân Uyên, Sìn Hồ, Phong Thổ, Nậm Nhùn. Tôi nghĩ việc này hiệu quả rất cao đối với các cơ sở.

Phóng viên: Trong thời gian tới, lực lượng Công an đề ra những giải pháp nào để đảm bảo 100% các xã đạt tiêu chí này theo lộ trình, góp phần đảm bảo tiến độ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh thưa đồng chí?

Đại tá Bùi Gia Lượt: Đến nay toàn tỉnh Lai Châu chỉ còn 24/103 xã, thị trấn chưa đạt các yêu cầu của tiêu chí số 19, để đảm bảo 100% các xã trong tỉnh đạt các yêu cầu về tiêu chí này theo lộ trình, góp phần đảm bảo tiến độ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh, Ban giám đốc Công an tỉnh đề ra một số giải pháp trọng tâm như sau:

Hàng năm sau mỗi lần Ban chỉ đạo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của tỉnh ra quyết định công nhận các xã đạt chuẩn tiêu chí số 19, Ban giám đốc Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị chức năng đánh giá rút ra những kinh nghiệm, hạn chế, tiến độ thực hiện cụ thể từng yêu cầu trong tiêu chí để áp dụng, thực hiện ở các xã tiếp theo trong năm sau.

Người dân xã Phúc Than (huyện Than Uyên) kí cam kết giữ gìn an ninh trật tự.

Đối với các xã đã được Ban chỉ đạo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của tỉnh ra quyết định công nhận đạt chuẩn nông thôn mới thì lực lượng Công an vẫn bố trí CBCS một cách hợp lý để thường xuyên duy trì công tác đảm bảo giữ vững ANTT, đề ra những biện pháp, kế hoạch cụ thể phù hợp và duy trì, hoàn thiện một số yêu cầu đã đạt nhưng chưa đạt chuẩn hoặc đã đạt chuẩn nhưng chưa bền vững, cần thực hiện quyết liệt hơn để nhân rộng sang địa bàn khác.

Luân chuyển bố trí số CBCS có nhiều kinh nghiệm thực tiễn các năm trước đây đã thực hiện công tác này ở các xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới cho các xã đang thực hiện nhằm đẩy nhanh tiến độ đạt chuẩn tiêu chí số 19 sớm hơn các tiêu chí khác trong các xã đang thực hiện và chưa hoàn thành.

Tăng cường công tác phối hợp trong lãnh đạo, chỉ đạo với cấp ủy, chính quyền các cấp, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ và nhân dân về xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” với việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới làm thay đổi nhận thức và đã có nhiều chuyển biến cả về nghĩa vụ và quyền lợi, lợi ích của chương trình xây dựng nông thôn mới đối với cá nhân và tập thể.

Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động, nhất là phong trào thi đua “Chung sức xây dựng nông thôn mới”; động viên CBCS nỗ lực cố gắng phấn đấu thi đua góp phần đảm bảo tiến độ xây dựng nông thôn mới.