Ảnh Phương Ly.

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích Tổ chức thực hiện việc lấy ý kiến cử tri và trình HĐND cấp huyện, cấp xã thông qua chủ trương về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lai Châu năm 2025 đảm bảo công khai, dân chủ và đúng tiến độ, đúng quy định của pháp luật.

 2. Yêu cầu

- Thông tin, tuyên truyền đầy đủ, kịp thời đến cử tri về chủ trương và sự cần thiết sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; từ đó tạo sự đồng thuận, thống nhất cao giữa cấp ủy, chính quyền và Nhân dân địa phương.

- Xác định đúng phạm vi, đối tượng chịu ảnh hưởng trực tiếp của việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; tổ chức lấy ý kiến cử tri phù hợp với đặc điểm dân cư, đảm bảo an toàn, tiết kiệm, hiệu quả, công khai, dân chủ và đúng quy định pháp luật.

- Trình HĐND cấp huyện, cấp xã thống nhất chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lai Châu năm 2025 đảm bảo thời gian và đúng quy định pháp luật.

II. NỘI DUNG

1. Công tác thông tin, tuyên truyền

- Cấp ủy đảng, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh có liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính có trách nhiệm chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền đến các tổ chức và Nhân dân trên địa bàn hiểu đúng chủ trương và sự cần thiết của việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; thời gian thực hiện lấy ý kiến, quyền và nghĩa vụ của cử tri trong việc lấy ý kiến; từ đó tạo sự đồng thuận, nhất trí cao của Nhân dân địa phương trong công tác sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và tổ chức lấy ý kiến cử tri.

- Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền bằng các hình thức thiết thực, cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế, đồng thời đảm bảo các yêu cầu theo quy định.

2. Đối tượng, phạm vi lấy ý kiến cử tri

a) Đối tượng lấy ý kiến (Cử tri là đại diện hộ gia đình):

- Cử tri là công dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đăng ký thường trú tại đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp, đủ 18 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự (tính đến ngày tổ chức việc lấy ý kiến).

- Tuổi của công dân được tính theo ngày, tháng, năm ghi trong Giấy khai sinh (trường hợp không có Giấy khai sinh thì căn cứ vào Thẻ căn cước hoặc các giấy tờ có giá trị khác).

b) Phạm vi lấy ý kiến cử tri: Trên địa bàn đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Lai Châu chịu ảnh hưởng trực tiếp của việc sắp xếp đơn vị hành chính.

3. Tài liệu phục vụ lấy ý kiến cử tri a) Thành phần tài liệu phục vụ lấy ý kiến cử tri gồm:

- Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lai Châu năm 2025 (phần liên quan đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp của việc sắp xếp đơn vị hành chính);

- Bản tóm tắt Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lai Châu năm 2025, bao gồm các nội dung:

 + Phương án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lai Châu năm 2025;

+ Đánh giá tóm tắt tiêu chuẩn của đơn vị hành chính (diện tích tự nhiên, quy mô dân số);

+ Các điều kiện của việc thành lập đơn vị hành chính cấp xã;

+ Danh mục các văn bản chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

b) Tài liệu phục vụ lấy ý kiến cử tri được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh và Trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các xã, phường, thị trấn; nhà văn hóa thôn, bản, tổ dân phố và được tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương, tại các cuộc họp thôn, bản, tổ dân phố trong thời gian tổ chức lấy ý kiến cử tri.

 4. Hình thức, cách thức, thời gian thực hiện lấy ý kiến cử tri

- Lấy ý kiến cử tri bằng hình thức phát phiếu tại hội nghị thôn, bản, tổ dân phố.

- Cử tri phải tự mình viết và ký vào Phiếu lấy ý kiến, không được nhờ người khác viết thay. Trường hợp cử tri không biết chữ, cử tri là người khuyết tật không thể tự đánh dấu và ký tên vào Phiếu lấy ý kiến cử tri thì được nhờ người trong gia đình hoặc người thân viết hộ.

- Tổ chức việc lấy ý kiến cử tri 03 ngày, bắt đầu từ ngày 19/4/2025 đến hết ngày 21/4/2025.

5. Thẩm quyền lập, niêm yết danh sách cử tri UBND cấp xã có trách nhiệm lập và niêm yết danh sách cử tri để phát phiếu lấy ý kiến cử tri trên địa bàn tại thời điểm tổ chức lấy ý kiến.

6. Trình Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

- Sau khi có kết quả lấy ý kiến cử tri, Ủy ban nhân dân cấp xã trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc địa phương; báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện trong ngày 22/4/2025.

- Trên cơ sở Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã, Tờ trình và hồ sơ của UBND cấp xã về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, ban hành Nghị 4 quyết thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc huyện, thành phố; hoàn thành trong ngày 23/4/2025.

7. Hoàn thiện hồ sơ Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Lai Châu trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua

7.1. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố hoàn thiện hồ sơ lấy ý kiến cử tri và hồ sơ họp HĐND xã, phường, thị trấn, HĐND huyện, thành phố trình Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trong ngày 24/4/2025, gồm các tài liệu sau:

(1). Tờ trình UBND cấp huyện trình UBND tỉnh về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tại đơn vị hành chính chịu sự tác động trực tiếp.

(2). Tờ trình UBND cấp xã trình UBND cấp huyện về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tại đơn vị hành chính chịu sự tác động trực tiếp.

(3). Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã.

(4). Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện.

(5). Báo cáo tổng hợp ý kiến của cử tri, báo cáo kết quả biểu quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện và Hội đồng nhân dân cấp xã có liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính.

7.2. Sở Nội vụ tổng hợp, xây dựng hoàn thiện hồ sơ Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Lai Châu; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh dự thảo Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lai Châu năm 2025 hoàn thành trong ngày 24/4/2025.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh - Lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện việc tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận, thống nhất nhận thức trong xã hội, các cấp, các ngành, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, đoàn viên, hội viên và Nhân dân về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lai Châu năm 2025.

- Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp phối hợp tổ chức lấy ý kiến Nhân dân là cử tri đại diện hộ gia đình về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Lai Châu.

2. Sở Nội vụ

- Cử lãnh đạo Sở, các phòng chuyên môn của Sở xuống các huyện, thành phố theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc các địa phương triển khai tổ chức thực hiện lấy ý kiến cử tri là đại diện hộ gia đình đảm bảo đúng quy định và tiến độ theo Kế hoạch.

- Tổng hợp, báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn thiện hồ sơ Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lai Châu 2025 trình HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lai Châu năm 2025.

3. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

- Phối hợp với Sở Nội vụ trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch lấy ý kiến cử tri và trình Hội đồng nhân dân các cấp về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lai Châu năm 2025.

 - Phối hợp với Sở Nội vụ trình UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lai Châu năm 2025.

- Tổ chức đăng tải tài liệu phục vụ lấy ý kiến cử tri đối với sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh.

4. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Chỉ đạo cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền đầy đủ, kịp thời đến các cử tri về chủ trương và sự cần thiết của việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lai Châu năm 2025, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong quá trình tổ chức lấy ý kiến cử tri.

- Chỉ đạo, cử lãnh đạo, công chức các phòng chuyên môn xuống các xã, phường, thị trấn theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc tổ chức thực hiện lấy ý kiến cử tri là đại diện hộ gia đình và kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp xã đảm bảo đúng quy định và tiến độ theo Kế hoạch.

- Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lấy ý kiến cử tri đảm bảo đúng quy trình, thủ tục theo quy định pháp luật.

- Trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã báo cáo, trình Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) đúng tiến độ.

5. Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn

 - Thông tin, tuyên truyền đầy đủ, kịp thời đến cử tri về chủ trương, sự cần thiết sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và nội dung, thời gian, địa điểm, hình thức tổ chức lấy ý kiến cử tri;

- Lập, niêm yết danh sách cử tri; niêm yết tài liệu phục vụ lấy ý kiến cử tri tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và các điểm sinh hoạt cộng đồng tại thôn, tổ dân phố;

- Chỉ đạo, cử cán bộ, công chức xuống các thôn, bản, tổ dân phố tổ chức thực hiện lấy ý kiến cử tri là đại diện hộ gia đình đảm bảo đúng quy định và tiến độ theo Kế hoạch.

- Tổ chức lấy ý kiến cử tri; tiếp nhận và xử lý đơn thư, kiến nghị của cử tri (nếu có) theo quy định.

 - Tổng hợp báo cáo lấy ý kiến của tri theo quy định.

- Trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện về kết quả lấy ý kiến cử tri và kết quả trình thông qua Hội đồng nhân dân cùng cấp theo hướng dẫn, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

6. Các sở, ban, ngành tỉnh Căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn có liên quan tổ chức triển khai lấy ý kiến Nhân dân là cử tri đại diện hộ gia đình về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lai Châu năm 2025 theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo tiến độ kế hoạch.

Đính kèm Kế hoạch này gồm:
(1) Phụ lục 01: Mẫu Danh sách cử tri.
(2) Phụ lục 02: Mẫu Phiếu lấy ý kiến cử tri.
(3) Phụ lục 3: Biên bản kiểm phiếu.
(4) Phụ lục 4a, 4b: Mẫu báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri.
(5) Phụ lục 5a, 5b: Mẫu báo cáo kết quả biểu quyết của Hội đồng nhân dân về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Lai Châu.