Trong năm 2021, Sở TN-MT đã tham mưu cho UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) đồng thời với việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho các tổ chức để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn. Điều này được đồng chí Vũ Minh Thức – Trưởng phòng Quản lý Đất đai và Đo đạc bản đồ (Sở TN-MT) cho biết: Sở TN-MT đã ủy quyền cho Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai cấp giấy CNQSDĐ thuộc thẩm quyền của Sở. Đến nay, đã cắt giảm được 24 ngày trở lên đối với 1 thủ tục hành chính cấp giấy CNQSDĐ và giảm bớt được khâu trung gian cho các tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận trên địa bàn.

Ngoài ra, Sở TN-MT đã tổ chức thẩm định, trình UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và cấp giấy CNQSDĐ cho 35 tổ chức với tổng diện tích trên 2.000ha để thực hiện 39 dự án đầu tư ngoài ngân sách Nhà nước. Kết quả đó đã góp phần giảm gần 30% thời gian thực hiện thủ tục hành chính, giúp các tổ chức cá nhân giảm công sức, thời gian đi lại, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trên địa bàn.

Đạt được kết quả trên là cả sự nỗ lực cố gắng của các bộ phận liên quan. Tuy nhiên, trên thực tế hiện nay vẫn còn nhiều khó khăn vướng mắc liên quan đến thủ tục đất đai đang được các cấp, ngành, địa phương từng bước tháo gỡ. Chẳng hạn như một số công trình, dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư nhưng chưa có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nên phải thực hiện bổ sung các thủ tục để được điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, danh mục dự án phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Trường hợp của ông Phạm Văn Lâm (tổ dân phố 1, thị trấn Tân Uyên) là một ví dụ. Trước đây, gia đình ông mua diện tích đất đồi, đất chè và tích lũy qua hàng năm, hiện nay đủ điều kiện nên ông đăng ký thành lập Công ty Cổ phần Trà Tân Uyên. Thời điểm hiện tại, Công ty chính thức có quyết định thành lập, song về thủ tục đất đai vẫn cần phải có thời gian để thực hiện chuyển đổi mục đích sang đất kinh doanh. Tuy nhiên, theo ông Lâm, sang những tháng đầu năm 2022, Công ty sẽ được tỉnh giao đất theo đúng quy định pháp luật để bắt đầu động thổ thi công công trình.

Người dân, doanh nghiệp giao dịch tại Bộ phận “một cửa” Sở Tài nguyên – Môi trường (Trung tâm Hành chính công tỉnh).

Chúng tôi có mặt tại Trung tâm Hành chính công tỉnh vào ngày cuối năm. Dường như tại  Bộ phận “một cửa” thuộc Sở TN-MT đông khách đến giao dịch hơn cả. Chị Vũ Thị Thu Hương – Công chức Văn phòng của Sở được cử thực hiện nhiệm vụ tại đây cho biết: Để không phụ sự mong mỏi của công dân đến giao dịch và giảm bớt công sức, thời gian đi lại của công dân một cách tối đa, chúng tôi không ngừng học hỏi, nâng cao kiến thức chuyên môn. Luôn đặt mình vào vị trí người dân để hiểu tâm lý của công dân đến giao dịch. Vì thế, công chức được giao thực hiện nhiệm vụ tại đây luôn có thái độ ứng xử nhã nhặn, nhiệt tình hướng dẫn để người dân nắm rõ được các thủ tục cần thiết liên quan đến lĩnh vực đất đai.

Đối với nhu cầu giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho các tổ chức để thực hiện dự án đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn, đối tượng giao dịch chủ yếu là các doanh nghiệp nên ít nhiều đều nắm được các chính sách pháp luật liên quan đến thủ tục đất đai. Do đó, khi đến giao dịch tại Bộ phận “một cửa” của Sở, chúng tôi chỉ cần hướng dẫn các bước cơ bản là đại diện các đơn vị doanh nghiệp đều nắm được. Đặc biệt là khi các thủ tục hành chính được thực hiện “5 tại chỗ” từ thủ tục đất đai, giao dịch đảm bảo, thẩm định, đóng dấu, in phôi… thời gian giải quyết sẽ giảm đi rất nhiều. Qua đó, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và đẩy nhanh tiến độ thực thi các dự án ngoài ngân sách, góp phần vào công cuộc phát triển của tỉnh.

Mặc dù các bộ phận chuyên môn đã nỗ lực hết mình, kết quả đạt được rất đáng khích lệ, tuy nhiên xét về nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc vẫn còn nhiều. Khách quan là do các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai, đầu tư, lâm nghiệp của trung ương còn chồng chéo gây khó khăn cho quá trình thực hiện tại địa phương. Nguyên nhân chủ quan vẫn còn nhiều do chất lượng lập, thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa cao; công tác chuẩn bị hồ sơ thuê đất tư chưa chặt chẽ; việc xác định nhu cầu sử dụng đất trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực hiện dự án của các cấp, ngành, địa phương còn hạn chế…

Do đó, thời gian tới, để thực hiện có hiệu quả các giải pháp nhằm rút ngắn thời gian hoàn thiện các thủ tục về đất đai thực hiện các dự án ngoài ngân sách trên địa bàn, cần tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung các chính sách về đất đai, nhất là các chính sách về giá đất, cơ chế hỗ trợ, tái định cư liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, thu hồi đất phù hợp với điều kiện thực tế địa phương. Rà soát, sắp xếp đội ngũ công chức thực hiện trực tiếp nhiệm vụ về thủ tục đất đai có tinh thần tận tụy, tâm huyết, trách nhiệm để phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.

Rà soát quỹ đất theo quy hoạch, quỹ đất đã giao cho tổ chức nhưng chưa đưa đất vào sử dụng, đất sử dụng kém hiệu quả để xem xét, thu hồi, giao cho tổ chức khác thực hiện dự án đầu tư. Phối hợp chỉ đạo khắc phục tình trạng đất chồng lấn. Ngăn chặn, xử lý kịp thời các trường hợp lấn chiếm đất, chuyển mục đích, xây dựng công trình trái phép trên đất quy hoạch các dự án. Các nhà đầu tư cũng cần bố trí cán bộ có chuyên môn để phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình chuẩn bị hồ sơ đất đai theo quy định, hạn chế phải điều chỉnh về quy mô, địa điểm trong quá trình triển khai.