Đồng chí Lò Văn Giàng - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy cùng các đồng chí lãnh đạo tỉnh trò chuyện với các đại biểu bên lề kỳ họp.

... Thưa các đồng chí!

Năm 2011 là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp; thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH), đảm bảo quốc phòng – an ninh (QP - AN) 5 năm 2011 – 2015 và nhiệm vụ phát triển KT – XH năm 2011 trong điều kiện gặp nhiều khó khăn. Song dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; sự giám sát tích cực của HĐND, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể; sự chỉ đạo điều hành quyết liệt của UBND và sự phấn đấu nỗ lực của các cấp, các ngành và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, chúng ta đã đạt được những kết quả quan trọng: tăng trưởng kinh tế đạt 14,2%; hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu đều đạt và vượt kế hoạch đề ra…

Tuy nhiên, thực hiện nhiệm vụ phát triển KT – XH năm 2011 còn những hạn chế là: tăng trưởng kinh tế chưa đạt kế hoạch đề ra; một số chỉ tiêu sản xuất nông nghiệp đạt thấp so với cùng kỳ năm trước; triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới còn gặp nhiều khó khăn; chỉ số giá tiêu dùng ở mức cao; tiến độ, khối lượng thực hiện và giải ngân vốn đầu từ chưa đạt yêu cầu. An ninh nông thôn ở một số nơi còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp… Bên cạnh những nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ yếu được xác định là việc triển khai thực hiện nhiệm vụ, giải pháp ở một số ngành, địa phương chưa chủ động, thiếu sáng tạo, còn tình trạng trông chờ chỉ đạo từ cấp trên; chưa chỉ đạo quyết liệt trong một số lĩnh vực như công tác giải phóng mặt bằng, sự phối hợp gữa các cơ quan, đơn vị, cấp, ngành có việc chưa chặt chẽ…

Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh, thưa các đồng chí!

Trên cơ sở phân tích, đánh giá, dự báo tình hình năm 2012 vẫn là năm còn nhiều khó khăn, thách thức đối với nền kinh tế nước ta nói chung và sự phát triển của tỉnh ta nói riêng; căn cứ Nghị quyết Đại hội XII Đảng bộ tỉnh, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh xác định mục tiêu tổng quát của năm 2012 là: ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng khá; nâng cao chất lượng và an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; giữ vững ổn định chính trị; bảo đảm QP - AN; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại.

Từ mục tiêu tổng quát đó, tôi đề nghị HĐND tỉnh thảo luận phương án tăng trưởng cụ thể với 17 chỉ tiêu chủ yếu do UBND tỉnh trình; trên nguyên tắc bám sát chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội XII Đảng bộ tỉnh và kế hoạch phát triển KT - XH 5 năm 2011 – 2015. Trong điều kiện cụ thể, căn cứ tình hình kinh tế địa phương và sự phân tích sâu sắc nguyên nhân của những kết quả đạt được và chưa đạt để xem xét quyết định… Trong thực hiện kế hoạch dù khó khăn đến đâu cũng phải cố gắng bảo đảm thực hiện cho được các mục tiêu xã hội như: dân số, y tế, giáo dục – đào tạo, giảm nghèo, tạo việc làm.

Về dự toán ngân sách địa phương năm 2012: Cần tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp tăng thu ngân sách, phấn đấu đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Dự toán di ngân sách địa phương phải đáp ứng nhiệm vụ phát triển KT - XH của tỉnh, đảm bảo định mức theo quy định; ưu tiên ngân sách để thực hiện các chính sách an sinh xã hội; các đề án, nghị quyết; nông nghiệp, nông thôn, nông dân; tăng nguồn tài chính cho sản xuất nông nghiệp hàng hóa, xây dựng nông thôn mới.

Về phương hướng phân bổ vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm 2012: Ưu tiên bố trí 100% nhu cầu cho các dự án hoàn thành trong năm 2011; 80% nhu cầu cho các dự án hoàn thành trong năm 2012; vốn còn lại bố trí cho các dự án khởi công mới theo nguyên tắc: nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương, dự án nhóm C, bố trí 35% nhu cầu; nguồn vốn đầu tư bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương, dự án nhóm B bố trí 20%, nhóm C bố trí 35% nhu cầu. Ưu tiên đầu tư theo lĩnh vực: cao su, chè, rừng, giao thông, thủy lợi, trường lớp học, nước sinh hoạt; theo vùng như: thị xã Lai Châu, huyện biên giới, huyện nội địa.

Để thực hiện thành công nhiệm vụ nêu trên, tôi đề nghị:

Các cấp, ngành, đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân trong quản lý, điều hành thực hiện nhiệm vụ chính trị.

Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để tạo sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị, sự đồng thuận của nhân dân nhằm thực hiện thắng lợi 17 chỉ tiêu chủ yếu và 14 nhóm nhiệm vụ, giải pháp. Cụ thể: phấn đấu tổng sản phẩm GDP tăng 15 – 16%; cải thiện môi trường đầu tư; tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng; tích cực triển khai xây dựng nông thôn mới.

Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành ở từng cấp, từng ngành, lãnh đạo các sở, ngành, huyện, thị và từng địa phương, đơn vị, phải phối hợp chặt chẽ, chủ động đề xuất, giải quyết khó khăn, vướng mắc, tránh tình trạng đùn đẩy, né tránh. Tăng cường quản lý nhà nước của các cơ quan chuyên môn giúp việc cho UBND tỉnh. Tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác với các cơ quan ngành dọc Trung ương, các tỉnh bạn để tranh thủ các nguồn lực, kinh nghiệm cho sự phát triển.

Trước mắt, để chuẩn bị mọi mặt cho nhân dân đón tết Nhâm Thìn 2012, với tinh thần vui tươi, an toàn, lành mạnh, tôi đề nghị các ngành, các cấp tích cực thực hiện các giải pháp bình ổn giá, tổ chức thật chu đáo các hoạt động thăm hỏi, hỗ trợ các gia đình chính sách, người có công, người nghèo và các đối tượng xã hội…

Về hoạt động của HĐND tỉnh năm 2012: Phát huy những thành tích đã đạt được, khắc phục những hạn chế, tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động, HĐND tỉnh cần tập trung thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm sau:

Thường trực HĐND phối hợp với UBND tỉnh chủ động xây dựng chương trình ban hành nghị quyết hàng năm của HĐND, trong đó lựa chọn những vấn đề quan trọng, bức xúc và cần thiết để đưa vào chương trình xây dựng nghị quyết, chú trọng các nghị quyết chuyên đề có tác động lớn đến sự phát triển KT - XH của địa phương. Tổ chức thực hiện tốt chương trình xây dựng nghị quyết. Cần tăng cường hơn nữa công tác phối hợp, đồng hành, thống nhất hoạt động giữa HĐND với UBND tỉnh trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương và các chủ trương của Tỉnh ủy.

Các Ban HĐND cần tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, chủ động tham gia ý kiến ngay từ khâu dự thảo các văn bản. Nâng cao chất lượng báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND.

Tăng cường công tác giám sát; lựa chọn những vấn đề trọng yếu trong phát triển KT - XH, những vấn đề nổi cộm mà cử tri và dư luận xã hội quan tâm như: chất lượng các công trình xây dựng, công tác thanh quyết toán khối lượng các dự án đã hoàn thành; công tác quản lý, sử dụng các công trình sau đầu tư… Chú trọng đôn đốc, kiểm tra kết quả, giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri, các kết luận sau giám sát, việc thực hiện nghị quyết của HĐND, các chính sách pháp luật của Nhà nước ở địa phương.

Tiếp tục đổi mới hơn nữa việc tổ chức, tiến hành kỳ họp HĐND; cải tiến hơn nữa việc tiếp xúc cử tri của các đại biểu HĐND cả về nội dung và cách thức tổ chức.

Các đại biểu HĐND cần nâng cao trách nhiệm của người đại biểu đại diện cho nhân dân ở địa phương, tham gia quyết định những vấn đề quan trọng về phát triển KT - XH, đảm bảo QP - AN, nâng cao đời sống mọi mặt của nhân dân. Các đại biểu HĐND trước hết phải thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn, lĩnh vực, địa bàn được phân công phụ trách…; đồng thời cần dành thời gian thỏa đáng cho hoạt động của HĐND, trong đó có thời gian nghiên cứu tìm hiểu tình hình của địa phương, tiếp công dân, tiếp xúc cử tri, thu thập thông tin, nâng cao nhận thức.

Thưa các vị đại biểu HĐND, thưa các đồng chí!

Kỳ họp thứ ba, HĐND tỉnh khóa XIII quyết định nhiều nội dung quan trọng; chúng ta tin tưởng rằng HĐND, đại biểu HĐND tỉnh, HĐND các cấp tiếp tục thực hiện có chất lượng hơn chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đáp ứng nguyện vọng của cử tri, đóng góp tài năng, trí tuệ của mình góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển KT- XH, đảm bảo QP – AN ở địa phương năm 2012.