Phiên thảo luận ghi nhận 12 lượt ý kiến tham gia đối với 3 dự án luật. Tham gia thảo luận, đại biểu Hoàng Quốc Khánh - Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lai Châu đã đóng góp nhiều ý kiến, tập trung vào việc hoàn thiện các quy định nhằm bảo đảm tính minh bạch, khả thi và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp.

Quang cảnh buổi thảo luận.

Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan, đại biểu đề nghị cần quy định rõ kiểm định hải quan là nghiệp vụ nội bộ của cơ quan hải quan nhằm xác định bản chất, mã số, phân loại hàng hóa và áp dụng chính sách thuế. Hoạt động này không được chồng chéo hoặc thay thế việc thử nghiệm, chứng nhận, giám định, đánh giá sự phù hợp hay kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm do các bộ, ngành quản lý chuyên ngành thực hiện theo quy định của pháp luật.

Đại biểu cũng đề nghị bổ sung quy định về thời hạn thực hiện kiểm định hải quan ngay trong luật hoặc giao Chính phủ quy định khung thời hạn tối đa để bảo đảm tính minh bạch, tránh kéo dài thời gian giải quyết, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, cần có cơ chế bảo vệ doanh nghiệp trong quá trình thực hiện kiểm định, tạo môi trường kinh doanh ổn định và thuận lợi.

Liên quan đến quy định xử lý hàng hóa tồn đọng gây ô nhiễm môi trường, đại biểu Hoàng Quốc Khánh đề nghị quy định rõ cơ chế tài chính khi tổ chức tiêu hủy, xử lý hàng hóa; trong đó làm rõ trách nhiệm truy thu đối với chủ hàng, người vận chuyển vi phạm hoặc sử dụng nguồn ngân sách, quỹ bảo vệ môi trường để chi trả chi phí xử lý trong những trường hợp cần thiết. Theo đại biểu, dự thảo luật hiện giao doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi chủ trì phối hợp xử lý, trong khi các đơn vị này chỉ cung ứng dịch vụ lưu trữ, không phải chủ sở hữu hàng hóa, do đó cần có cơ chế phù hợp để tránh phát sinh khó khăn khi luật được triển khai.

Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục làm rõ hành vi vi phạm và cơ chế kiểm soát mục đích sử dụng cuối cùng của khí N₂O.

Đại biểu Hoàng Quốc Khánh – Tỉnh uỷ viên, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh phát biểu thảo luận.

Theo đại biểu, khí N₂O là hóa chất lưỡng dụng, được sử dụng hợp pháp trong nhiều lĩnh vực như y tế, công nghiệp và nghiên cứu khoa học, nên việc quản lý cần dựa trên mục đích sử dụng thực tế thay vì chỉ căn cứ vào hoạt động kinh doanh. Trong chuỗi cung ứng nhiều tầng nấc, các doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu và phân phối rất khó kiểm soát việc người tiêu dùng cuối cùng sử dụng khí N₂O để sản xuất “bóng cười” hay phục vụ các mục đích hợp pháp khác. Nếu dự thảo luật không quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể và cơ chế kiểm soát phù hợp, doanh nghiệp kinh doanh hợp pháp có thể phải đối mặt với nhiều rủi ro pháp lý.

Từ đó, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định để vừa ngăn chặn hiệu quả việc lạm dụng khí N₂O vào mục đích trái pháp luật, vừa bảo đảm tính khả thi, tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất, kinh doanh hợp pháp phát triển.

Theo chương trình kỳ họp, ngày 4/8, Quốc hội sẽ tiếp tục thảo luận tại tổ đối với 6 dự án luật sau khi nghe Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày tờ trình về dự án Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng; đồng thời nghe báo cáo thẩm tra của Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội đối với hai dự án luật này.